國家門戶大開 庸官橫行 如此台灣國安

近日一名阮姓中國人士獨自駕著快艇，從外海一路長驅直入淡水河口，直到在港口登陸後才被逮捕，此一突發事件引發輿論嘩然，更是讓民進黨顏面無光，對照民進黨宣揚的「第五縱隊」理論，這起事件無疑是給民進黨最響亮的耳光，最難堪的莫過於管碧玲執掌的海洋委員會跟轄下的海巡署。

事發後，身為海委會主委的管碧玲雖馬上懲處中基層相關人員、並請求賴清德總統增加預算，並且尷尬的在臉書寫下「這次的錯，被打趴是應該的」，而海巡基層則反彈「小弟出事大哥護短都來不及，怎麼會說出『被打剛好』這種話」？更反嗆「我們被打趴，妳都沒被打？都沒責任嗎？」甫就任海巡署署長的張忠龍更被媒體報導在內部會議大發雷霆怒斥部屬，在海委會跟海巡署上下吵成一團之際，明眼人都清楚海巡署的問題已經是沉痾已久。

海巡署，以及其上級單位海委會，在面對這起事件上出現誤判跟延誤通報的疏失，造成阮姓中國人士成功上岸，而這樣的問題已經不是第一次。

源頭是從以往蔣家戒嚴高壓統治白色恐怖時代的兇手之一——警備總部，經由多重與屈從精簡改良而來的老衙門，海巡署一直保有舊警總時代的官僚習氣，即使台灣已經民主化三十多年，這樣的積習與老氣依舊充斥單位內。以傳統那個「重視岸巡多於海巡」的精神骨子，海巡署一直都是處於守舊與改革的衝擊間。先進國家的海巡部隊都是以機艦巡邏的高科技軍種，台灣海巡依舊保留落伍且形式主義的岸巡部隊，就是一個沈重的病灶。

這樣的海巡署，近年來因為適應民主開化的國家有困難，故不斷出現螺絲掉滿地的困窘，如去年六月澎湖林姓副所長縱放駕船入港的中國籍人士上岸、今年二月海巡艦艇在中國漁船翻覆事件被發現未裝設錄影器導致過程沒有影像紀錄，在輿論戰落居下風，再到今日未能阻止中國快艇闖入淡水河口，這已經不是懲處中基層人員可以解決的問題，包括海巡署在內的海委會從高層、管理、因應機制等層面都有通盤檢討的必要。

事實上，這還不得不談到曾經作為賴清德政府國防部長熱門人選的李仲威在執掌海巡署所衍生的諸多問題。我們不能不提，李仲威等人，是2012年至2016年，率先「投誠」民進黨的軍界政客，多年來受到民進黨內新潮流系的極端重用，海巡署在他的班子領導之下，幫助新潮流系金主獲得不少海巡署的重要標案，內幕疑雲重重卻無人敢查。

海巡署是台灣海巡作戰最大的破壞者

自2016年蔡英文指派海軍投誠出身的李仲威擔任海巡署長之後，引起內部極大的爭議，根據媒體在2017年一篇文章——「改革海巡大開倒車 李仲威仗天威硬上」的深度報導，李仲威接任海巡署長一年多來有如下「建樹」：

「署內哀鴻遍野，除了民進黨核心顧問、台大學者姜皇池教授在平面媒體投書，對其『強軍』政策不表贊同外，另有多位海巡退休高官匿名發表文章，指責李仲威的做法將搞垮海巡署，認為蔡英文總統不能讓他這樣胡搞下去。不過，李仲威倒是老神在在，不畏譏言酸語，繼續嚴厲治『署』。」

更有甚者，洪姓前海巡署軍官在媒體揭露的情況，李仲威跟其後繼任海巡署長、同為海軍出身周美伍，其班底在海巡署長任內作出如下爭議作為：

一、大量建造不符合海巡任務所需的船艦，如安平級巡防艦的抗風/浪係數，使得中國船隻侵入新竹海域但是海巡船艦卻因為性能問題無法出港務。

二、在勤務、組織、管理等層面大開倒車，讓海巡署的士氣跟體制受到嚴重影響。

三、引進自己在海軍的親信大搞近親繁殖，引發海巡署內部強烈反彈。

四、推行本末倒置的「第二海軍」構想，反而輕忽海巡本務。

看到前述批評，彷彿讓人看到蔡英文執政期間嚴德發、邱國正執掌國防部，在所用非人的情況之下對內部管理、士氣造成致命打擊，無怪乎論者痛批李仲威跟周美伍是「海巡最大的破壞者」、「海巡署真的快被李仲威署長破壞殆盡了」。

然而，這些官員施政所為，不怕外界罵聲，專門針對民進黨內最大派系頭人之胃口，幹盡各種奇行怪狀也笑罵由人，其聲望甚至差點成國防部長熱門人選，政壇看好這些庸碌之輩者所在多有，且認為其更上層樓的時間不久了。

差點成為國防部長熱門人選

在蔡英文時代一路扶搖直上的李仲威，不僅以海巡署長代理海委會主委，甚至在賴清德即將上台執政時成為國防部長的熱門人選。在前段時間賴清德之新任國防部長人選出爐前，媒體多所報導李仲威是賴在人事上的「活棋」、「呼聲最高」，還言之鑿鑿說他陪賴清德前往國防部聽取簡報，儼然賴清德欽命監軍且後勢看漲云云，直到顧立雄出線，還是有政壇人士認為李仲威等班底的「後謝」才剛剛開始，新系留存人才的動作，在政壇密語紛傳。

因為該有「後謝」等下一步行動，李仲威班底對於外界所有批評，採取深藏不語的政治動作，未來國防部長即使另有其人，但是賴清德將在國防部內塑造有利於新潮流系大軍進駐的環境，並且新立許多名目繁多的衙門，未來軍內職位多有新系人選的發揮餘地，李仲威、周美伍之流者，正在摩拳擦掌蓄勢待發。

這樣的政壇氛圍，也讓人對賴清德執政下的台灣國家安全，產生嚴重失焦感！顧立雄展開一些國防表皮上的表演型改革——廢除刺槍術、踢正步取消、軍人離營回報制取消等，雖然獲得台灣國防改革派的讚聲，但是後續顧部長在這些表皮改革下，究竟要將台灣國家安全帶往何處？看看如今中國快艇直入淡水河、賴清德政府採取冷處理又笑罵由人的傲慢態度，我們一葉知秋，即知台灣國安將面臨更新更複雜的挑戰，而未來的領導班子卻依舊活在政黨派系利益中，而無法自拔也甘之如飴。

如果今天駕船的是真正的武裝滲透者

快艇入台事件，還凸顯一個嚴重問題，那就是海巡署跟軍方間的橫向聯繫，有非常多的問題存在，雙方沒有聯合作業的經驗與能力，故無法第一時間阻止阮姓中國人士駕艇快速闖入淡水河口，雙方沒有自動化的橫向聯繫監控系統，各自為政且認為與其不相干，此事倘若發生於戰時，或真正牽涉實質武裝滲透，海巡與軍方各自為政，將為台灣國安帶來致命後果。

淡水河作為雙北地區的主要河流，距離台北市政經中樞要地只有咫尺之遙，倘若今日駕駛快艇的是一組裝備精良的中國特戰部隊或情報人員，在深夜以低調的方式悄悄駕船深入淡水河，很有可能在我方反應之前，就已經快速上岸潛伏在台北市區之中，這個情境無疑是一場噩夢。面對這種尷尬，賴清德政府至今依舊笑罵由人，任由非嫡系的海委會主委管碧玲應付媒體，嘻笑怒罵一番，將國安問題轉為綜藝表演而已。

然面對可能發生的此一情境，民進黨政府看起來並未作好最壞打算，從民防、反情報、反特攻等層面著手因應的應急檢討，一概沒有！甚至還動員旗下鷹犬媒體與立委，將事件都歸諸於「敵方認知作戰」，看看立院沈伯洋立委的用力表演，笑罵由人，用駝鳥心態應對？如此兒戲動作，相信大眾自有答案。

今日台灣海防正如篩子一樣滿佈破洞，更因海巡署內問題而急速惡化，此次淡水河口闖入事件是個嚴重警訊，包括國安、軍方及海委會必須從這起事件痛定思痛的檢討，亡羊補牢的堵上所有潛在的海防漏洞，檢討過往用人不當的疏失，針對海巡署的積弊進行革新，才能避免重蹈覆轍。

捨此而不為，繼續用「頭痛醫頭，腳痛醫腳」態度敷衍塞責，甚至把不適任人物當成「人才」予以圈養厚待，這樣重視庸才班底的忠誠度的民進黨，率意執政下，未來不僅惡果自取，恐怕對台灣國家安全將是災難性後果。上天已經給了台灣許多暗示，傲慢執政兒戲政壇的民進黨當局，可否收到警訊？

※首圖( 圖片來源/ 小蜜蜂電報 )

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