近日為蔡總統執政八年定調的《時代如何轉了彎—蔡英文與台灣轉型八年》一書上市之後，在執政黨陣營中都一致推崇此書，原因無它，此書透過大量訪問執政黨人士，對於蔡總統執政期間的正面肯定，在執政黨陣營看來是非常受用的。
其中談到國防事務，作為八年成績國防亮點的國造潛艦「海鯤」號的下水以及背後的研發過程，自然成為重點，書中甚至提到蔡總統推動兵役延長等多項作為，以突顯蔡總統「改造國軍決心」、「最挺國軍」。
然而在現實中，國軍志願役基層大量報退創下新高、「靠北長官」等臉書專頁無數國軍基層表達對國防部跟總統治軍的失望反感、社運年輕世代如江旻諺在「我在國防改革前夕，入伍當四個月的新兵」一文對於服役環境的挫折感，跟前述書中的諸多正面敘事相比，彷彿兩個平行時空。
執政黨原本的國防改革理念是值得肯定的
如果了解執政黨在2016年前關於國防事務的論述，不能不對於當時執政黨的國防改革理念給予肯定。
綜觀從新台灣國策智庫於2009年發表的《建構台灣國防安全：國防戰略與政策再造》、台灣新社會智庫於同年發表的《民間版「國防白皮書」》，一直到新境界文教基金會於2014年發表的《國防政策藍皮書》，都一再強調深層次國防改革的重要性，無論是文人領軍、擴大國防文官化、組織調整、改革中科院和退輔會、節制浮濫的將官員額、軍務革新、重塑國軍形象等等，都有明確宣示，並提出改革路徑。
然而這一切在2016年執政黨二次執政之後，一切都變了調。
變調的國防改革
自從2016年執政黨二次執政之後，前述國防改革主張似乎被蔡總統跟她的國安團隊所遺忘，除了國造潛艦、「國X國造」等政策硬體建設之外，對於更根本的觀念、管理、人事等軟體上的改革可說是付之闕如。
不僅如此，蔡總統所任用的國防部長一任比一任守舊，甚至讓陸軍最守舊的人物執掌國防部，在陳水扁、馬英九時期都由文人固定出任的軍政副部長也被退役將領取代，整個國防部高層的軍人背景多的不成比例，倒退到2000年第一次政黨輪替前的境地。
然而，在這樣的背景之下，國造潛艦、「國X國造」等政策的利弊得失未能得到檢視，而她任用的國軍高層種種守舊作為更是讓國軍中基層為之沮喪，這幾年志願役大量提前報退就是其治軍政策的惡果。
執政黨原本的國防改革理念為何變調？
吾人不禁要問，為何執政黨原本的國防改革理念會變調？到底是發生了什麼？
如果說蔡總統執政初期要爭取軍方的合作是權宜之計，那麼在2020年連任之後，甚至到2022年烏俄戰爭爆發，都給蔡總統和執政黨充分的「大義名分」推動軍方人事革新跟推動國防深層改革的良機。然而蔡總統捨此而不為，繼續重用軍方守舊派，只想以役期延長跟國造潛艦下水這些表面動作欺哄公眾，塑造出「這就是國防改革」的假象。
到底是什麼原因讓蔡總統重視軍方守舊派勝過重視國防改革，只能留待日後知悉內情者披露，但是這八年國防改革只重硬體不重軟體，造成的惡果是有目共睹的。
（ 圖片來源/達志影像 ）
成為國軍守舊派門神的蔡總統
在蔡總統這八年當中，始終是對軍方守舊派寵信不衰，任由軍方守舊派，特別是讓陸軍系統把持軍務，蔡總統是重視國防改革還是重視軍方守舊派的效忠，答案昭然若揭。
試看治軍政策備受國軍內外詬病的現任國防部長邱國正跟他的前任嚴德發，不是被批評搞裙帶主義的「嚴家軍」，就是執著於「頭皮、草皮、皮鞋」等細枝末節、只想著刺槍跟踢正步等開倒車作為，整整數年的寶貴時間就在這些陸軍系統出身的人物把持之下，錯失國防改革的良機。
這些已經是國軍內外眾所周知的事實，但是為什麼蔡總統始終保持沉默，真的是不知道嗎？還是那種以效忠換取對其作為裝聾作啞的權術算計？相信國軍內外自有公評。
無論如何，蔡總統成為國軍守舊派的門神，任由後者貽誤國防改革跟軍務革新，是不爭的事實。
綠營為何對此多保持沉默？
事實上，前述作為在軍武圈一直有人指出其問題，並呼籲身為三軍統帥的蔡總統跟執政黨儘快推動必要的革新，反觀執政黨為首的綠營，則多保持沉默。
或許會有人說，執政黨為首的綠營大多對國防事務陌生，因此無法置喙，但是這不能解釋在2016年以前，綠營一直有主張文人治軍跟推動相關改革的呼聲，顯見這不能解釋綠營今日為何對國防改革保持沉默。
在2016年之後，這樣的呼聲沉寂下來，僅剩下少數諤諤之士跟非主流小黨仍在奔走疾呼，綠營多數則成為蔡總統及軍方守舊派自覺或不自覺的啦啦隊，若干智庫學者不是沾沾自喜的以國造潛艦當亮點吹噓台灣已經是「中型國家」，要不就是為執政者跟國防部每一個爭議作為護航，無論是將官晉升浮濫、刺槍、踢正步、抗彈板等問題，都可以看到這樣人物為國防部開脫的身影，讓人為之搖頭。
這些情況突顯出一個問題，那就是在蔡總統執政之下，執政黨為首的綠營討論國防事務的自我設限甚至隨聲附和，不僅無法成為國防改革的推力，反而成為蔡總統及軍方守舊派遲滯國防改革的啦啦隊。
未來執政黨還會繼續回避國防改革嗎？
或許會有人說，現在執政黨不談國防改革，不代表以後不會談，但是試看這次總統大選，執政黨陣營所提的國防政策，除了繼續「蔡規賴隨」之外，對於2016年之前曾提出的文人領軍、擴大國防文官化、組織調整、改革中科院和退輔會、節制浮濫的將官員額、軍務革新等主張，都避而不談，然而這些才是真正重要的國防改革關鍵。
這不得不讓人質疑，在蔡總統已經跟軍方守舊派、既得利益勢力多年的默契之下，前述提到綠營討論國防事務的自我設限，是否已經內化為執政黨為首的綠營面對國防事務的態度？即使執政黨陣營在2024年穩住江山，是否敢檢討蔡總統這八年國防政策的利弊得失？是否敢突破窠臼推動真正的國防改革？在在都是值得公眾、甚至綠營的有識之士該持續詰問當道的問題。
綠營不重拾國防改革初心，只會砸掉「抗中保台」的招牌
執政黨支持者可能會不服氣的問「為什麼都在檢討我們？是不是以為我們是沙包黨隨便你罵？」但是筆者必須提醒執政黨支持者，「抗中保台」作為今日執政黨標榜的招牌，正如執政黨2000年第一次執政時以陳定南「清廉、勤政、愛鄉土」口號作為形象招牌一樣，一旦招牌剝落，政黨形象就會受到無法挽回的打擊。
試看今日國際媒體開始嚴格檢視台灣的國防、國防部主事者絲毫不加掩飾的顢頇作風、以及越來越多志願役、義務役及召員表達對國軍的失望，執政黨的「抗中保台」招牌難道不會出現剝落的危機嗎？如果現在不會，那麼明年520之後，也遲早會面臨這個問題。
不要再讓國防改革轉了彎
今日在輿論稱頌蔡總統讓「時代如何轉了彎」之際，台灣公眾，特別是執政黨為首的綠營有識之士更應該關注、檢視在國防政策上，蔡總統和國安團隊、執政黨為何會讓國防改革轉了彎？惟有重新讓國防改革返回原有的正道，台灣的國防安全才不會在歌頌執政者的讚歌中步入積重難返的歧途。
※首圖( 圖片來源/ AP NEWSROOM )
國防改革如何轉了彎？――蔡總統與執政黨國防改革理念的變調
近日為蔡總統執政八年定調的《時代如何轉了彎—蔡英文與台灣轉型八年》一書上市之後，在執政黨陣營中都一致推崇此書，原因無它，此書透過大量訪問執政黨人士，對於蔡總統執政期間的正面肯定，在執政黨陣營看來是非常受用的。
其中談到國防事務，作為八年成績國防亮點的國造潛艦「海鯤」號的下水以及背後的研發過程，自然成為重點，書中甚至提到蔡總統推動兵役延長等多項作為，以突顯蔡總統「改造國軍決心」、「最挺國軍」。
然而在現實中，國軍志願役基層大量報退創下新高、「靠北長官」等臉書專頁無數國軍基層表達對國防部跟總統治軍的失望反感、社運年輕世代如江旻諺在「我在國防改革前夕，入伍當四個月的新兵」一文對於服役環境的挫折感，跟前述書中的諸多正面敘事相比，彷彿兩個平行時空。
執政黨原本的國防改革理念是值得肯定的
如果了解執政黨在2016年前關於國防事務的論述，不能不對於當時執政黨的國防改革理念給予肯定。
綜觀從新台灣國策智庫於2009年發表的《建構台灣國防安全：國防戰略與政策再造》、台灣新社會智庫於同年發表的《民間版「國防白皮書」》，一直到新境界文教基金會於2014年發表的《國防政策藍皮書》，都一再強調深層次國防改革的重要性，無論是文人領軍、擴大國防文官化、組織調整、改革中科院和退輔會、節制浮濫的將官員額、軍務革新、重塑國軍形象等等，都有明確宣示，並提出改革路徑。
然而這一切在2016年執政黨二次執政之後，一切都變了調。
變調的國防改革
自從2016年執政黨二次執政之後，前述國防改革主張似乎被蔡總統跟她的國安團隊所遺忘，除了國造潛艦、「國X國造」等政策硬體建設之外，對於更根本的觀念、管理、人事等軟體上的改革可說是付之闕如。
不僅如此，蔡總統所任用的國防部長一任比一任守舊，甚至讓陸軍最守舊的人物執掌國防部，在陳水扁、馬英九時期都由文人固定出任的軍政副部長也被退役將領取代，整個國防部高層的軍人背景多的不成比例，倒退到2000年第一次政黨輪替前的境地。
然而，在這樣的背景之下，國造潛艦、「國X國造」等政策的利弊得失未能得到檢視，而她任用的國軍高層種種守舊作為更是讓國軍中基層為之沮喪，這幾年志願役大量提前報退就是其治軍政策的惡果。
執政黨原本的國防改革理念為何變調？
吾人不禁要問，為何執政黨原本的國防改革理念會變調？到底是發生了什麼？
如果說蔡總統執政初期要爭取軍方的合作是權宜之計，那麼在2020年連任之後，甚至到2022年烏俄戰爭爆發，都給蔡總統和執政黨充分的「大義名分」推動軍方人事革新跟推動國防深層改革的良機。然而蔡總統捨此而不為，繼續重用軍方守舊派，只想以役期延長跟國造潛艦下水這些表面動作欺哄公眾，塑造出「這就是國防改革」的假象。
到底是什麼原因讓蔡總統重視軍方守舊派勝過重視國防改革，只能留待日後知悉內情者披露，但是這八年國防改革只重硬體不重軟體，造成的惡果是有目共睹的。
成為國軍守舊派門神的蔡總統
在蔡總統這八年當中，始終是對軍方守舊派寵信不衰，任由軍方守舊派，特別是讓陸軍系統把持軍務，蔡總統是重視國防改革還是重視軍方守舊派的效忠，答案昭然若揭。
試看治軍政策備受國軍內外詬病的現任國防部長邱國正跟他的前任嚴德發，不是被批評搞裙帶主義的「嚴家軍」，就是執著於「頭皮、草皮、皮鞋」等細枝末節、只想著刺槍跟踢正步等開倒車作為，整整數年的寶貴時間就在這些陸軍系統出身的人物把持之下，錯失國防改革的良機。
這些已經是國軍內外眾所周知的事實，但是為什麼蔡總統始終保持沉默，真的是不知道嗎？還是那種以效忠換取對其作為裝聾作啞的權術算計？相信國軍內外自有公評。
無論如何，蔡總統成為國軍守舊派的門神，任由後者貽誤國防改革跟軍務革新，是不爭的事實。
綠營為何對此多保持沉默？
事實上，前述作為在軍武圈一直有人指出其問題，並呼籲身為三軍統帥的蔡總統跟執政黨儘快推動必要的革新，反觀執政黨為首的綠營，則多保持沉默。
或許會有人說，執政黨為首的綠營大多對國防事務陌生，因此無法置喙，但是這不能解釋在2016年以前，綠營一直有主張文人治軍跟推動相關改革的呼聲，顯見這不能解釋綠營今日為何對國防改革保持沉默。
在2016年之後，這樣的呼聲沉寂下來，僅剩下少數諤諤之士跟非主流小黨仍在奔走疾呼，綠營多數則成為蔡總統及軍方守舊派自覺或不自覺的啦啦隊，若干智庫學者不是沾沾自喜的以國造潛艦當亮點吹噓台灣已經是「中型國家」，要不就是為執政者跟國防部每一個爭議作為護航，無論是將官晉升浮濫、刺槍、踢正步、抗彈板等問題，都可以看到這樣人物為國防部開脫的身影，讓人為之搖頭。
這些情況突顯出一個問題，那就是在蔡總統執政之下，執政黨為首的綠營討論國防事務的自我設限甚至隨聲附和，不僅無法成為國防改革的推力，反而成為蔡總統及軍方守舊派遲滯國防改革的啦啦隊。
未來執政黨還會繼續回避國防改革嗎？
或許會有人說，現在執政黨不談國防改革，不代表以後不會談，但是試看這次總統大選，執政黨陣營所提的國防政策，除了繼續「蔡規賴隨」之外，對於2016年之前曾提出的文人領軍、擴大國防文官化、組織調整、改革中科院和退輔會、節制浮濫的將官員額、軍務革新等主張，都避而不談，然而這些才是真正重要的國防改革關鍵。
這不得不讓人質疑，在蔡總統已經跟軍方守舊派、既得利益勢力多年的默契之下，前述提到綠營討論國防事務的自我設限，是否已經內化為執政黨為首的綠營面對國防事務的態度？即使執政黨陣營在2024年穩住江山，是否敢檢討蔡總統這八年國防政策的利弊得失？是否敢突破窠臼推動真正的國防改革？在在都是值得公眾、甚至綠營的有識之士該持續詰問當道的問題。
綠營不重拾國防改革初心，只會砸掉「抗中保台」的招牌
執政黨支持者可能會不服氣的問「為什麼都在檢討我們？是不是以為我們是沙包黨隨便你罵？」但是筆者必須提醒執政黨支持者，「抗中保台」作為今日執政黨標榜的招牌，正如執政黨2000年第一次執政時以陳定南「清廉、勤政、愛鄉土」口號作為形象招牌一樣，一旦招牌剝落，政黨形象就會受到無法挽回的打擊。
試看今日國際媒體開始嚴格檢視台灣的國防、國防部主事者絲毫不加掩飾的顢頇作風、以及越來越多志願役、義務役及召員表達對國軍的失望，執政黨的「抗中保台」招牌難道不會出現剝落的危機嗎？如果現在不會，那麼明年520之後，也遲早會面臨這個問題。
不要再讓國防改革轉了彎
今日在輿論稱頌蔡總統讓「時代如何轉了彎」之際，台灣公眾，特別是執政黨為首的綠營有識之士更應該關注、檢視在國防政策上，蔡總統和國安團隊、執政黨為何會讓國防改革轉了彎？惟有重新讓國防改革返回原有的正道，台灣的國防安全才不會在歌頌執政者的讚歌中步入積重難返的歧途。
※首圖( 圖片來源/ AP NEWSROOM )