管理學泰斗彼得．杜拉克回憶他曾問通用公司董事長史隆為什麼要花這麼多時間在人事管理上，史隆直言他之所以重視人事，是因為「要是用錯人，決策無異於一場空」，不幸的是今日台灣的國防事務上，正在體現當年史隆的格言。

月前爆發的抗彈板問題，凸顯出今日國軍的沉痾，也反映出蔡總統執政七年多以來未能有效改變國軍內部文化的缺失，尤其是重用陸軍出身的嚴德發、邱國正等人執掌國防部，不僅沒有改善問題，反而加重問題，特別是在以守舊作風知名的邱國正擔任國防部長這三年的治軍，引發的許多問題，嚴重挫折國軍內外的士氣，也讓國軍身陷積重難返的困境難以自拔。

回顧邱國正上任國防部長前的作為

回顧過往，從邱國正在國防大學校長、陸軍司令、國安局長等職務期間的作為，因為專注頭皮、草皮、皮鞋被嘲諷為「三皮將軍」，還有許多講究形式主義、重視瑣事所鬧的笑話如「水溝不能有水，垃圾桶不能有垃圾」，甚至刻意歧視感染愛滋病的國防大學學生，被評論家周偉航為文批評。

這樣一位被公認是典型的守舊派人物，諷刺的是在蔡總統執政期間，邱國正不僅升任國安局長，甚至成為執掌國防部的高位，實在讓人跌破眼鏡。

當時就有論者擔心國軍在這樣的守舊派人物治軍之下，不只是不會進步，還會開倒車，從往後的事態證明，這些論者的擔憂是有先見之明的。

未能改革國軍沉痾的邱國正部長

歷數邱國正部長在這幾年執掌國防部的作為，並沒有多少讓國軍內外稱道的良政，反而死抱不放被國軍內外指責的糟粕，並且在不少為國軍基層詬病的問題上擺出顢頇頑固的態度，讓人為之搖頭。

筆者提出三個問題作為檢視邱國正部長執掌國防部這段期間的表現，那就是：

一、邱國正部長是否能認知當前國軍的問題？

二、邱國正部長的觀念是否與時俱進？

三、面對國軍的問題，邱國正部長的態度是什麼？

一、邱國正部長是否能認知當前國軍的問題？

今日國軍的問題，已經是眾所周知，無論是僵化的內部管理、因循守舊的觀念、食古不化的中高層領導等等，特別是陸軍的情況最為嚴重，在在影響國軍基層以及民眾對國軍的信心。

這些問題造成的後果體現在西點畢業軍官申請提早退伍、2022年國軍有超過四千名志願役士兵申請提前報退，被媒體報導「再創新高」等現象，面對國軍基層、留外菁英軍官的快速流失，令人深感擔憂。

任何一位處於邱國正部長這樣位置上的領導者，都不可能不對這些迫切的問題進行回應，採取必要的改革步驟，但是反觀邱國正部長這幾年來的所作所為，是否真的改善這些問題？還是他根本沒有認知到這些問題？無疑是值得探討的。 

二、邱國正部長的觀念是否與時俱進？

在烏俄戰爭爆發之後，國內外要求國軍正視國防改革的呼聲高漲，並指摘國軍在無人機、夜戰能力等方面的不足，更警告面對中國解放軍的快速進步，國軍再不痛下決心改革，未來只會處於更不利的處境。

然而，邱國正部長卻反其道而行，不僅要國軍背誦四書五經，在回應立委質詢時大言不慚的說「他當部長可沒有功夫去創新的東西」，對於眾人詬病的過時訓練刺槍、踢正步，他認為這些可以「練力、練技、練膽、練心」，因此「我不會放棄」。

這也難怪當去年中國無人機侵擾金門時，守軍官兵只能丟石頭嚇阻驅離，就是因為缺乏反制無人機的武器所導致，凸顯出邱國正部長等國軍高層根本未能從2020年雙亞戰爭得到借鑑，輕視無人機的威脅。

民眾在今年二月的投書就直言批評邱國正部長的僵化思維：

「邱部長對刺槍術、踢正步的『堅持』，對照著我們在電視新聞上看到的俄烏戰爭實況，真的讓人想起『恍如隔世』這個成語！」

邱國正部長的觀念是否跟上2023年的今日？還是繼續停留在數十年前的落伍思維？著實讓人打上問號。

下篇將探討邱國正部長面對前述問題的態度，以及身為三軍統帥的蔡總統在國防首長的用人態度如何造成今日台灣國防陷入「彼得原理」的困境