時機非常湊巧又透露了些許不尋常味道,正在「看守期」的國防部長邱國正,突然因為其任職於國安局之子的醜聞,而向即將卸任的蔡英文請辭,但是受到「慰留」以便邱在此期間「穩定局勢」。而邱國正之後演出一段「哽咽哭泣」秀,想將其子桃色醜聞對未來民進黨政府之衝擊,降到最低,也順便保護其子之後飄渺的事業。
邱國正其人與其子的傳聞,事實上在邱擔任國安局長時,就已經傳得風風雨雨雞毛鴨血,如今「一次曝光」雖與邱其人爭議的處事施政風格有關,但也嗅得了未來賴清德政府之中,爭搶國防大餅的派系勢力,正在聯合各個次要管道擊毀原來的既得利益者,且鎖定「國安、國防」圈的掌權人事,如前立委趙天麟、羅致政的桃色緋聞背後都有脈絡可尋,如今換到邱國正,這一切都可以指責為「深偽技術認知作戰」的假訊息嗎?而在國防部長人選競爭之激烈的內情來看,未來賴清德執政4年期間,國防部、國防產業與國防自主產業鍊的炒作,如今已經開始不正常地飆漲,未來誰主導?誰獲利?我們都可以從此次邱國正其子醜聞的冰山一角,以及執政黨對此噤聲不敢語的詭異情境中窺探一二。而我們一直以來期待的「國防改革」事業呢?有人將其當一回事嗎?
在這個風雨飄搖的關鍵時刻,我們注意到一向不吝針砭國防事務的軍事專家廖宏祥,日前針對軍隊沉疴為文「台灣三大無形的國防問題」投書,直指當前台灣軍隊的管理文化、專業素養、心防及情報上存在許多問題,更直言蔡政府躊躇不前延誤必要的改革,廖的直言無諱,無疑事先預知了邱國正其子在情報系統的特權桃色爭議,已經是台灣國安冰山一角的醜態,其精準立論更讓關切台灣國防事務的納稅人,可了解今日國防沉疴,也看到諸多在蔡政府這8年來未能解決的陳年窠臼。
我們不妨針對廖的文章邏輯,來對照台灣現狀作進一步的闡述,並加補充。
台灣軍隊的「三座大山」
廖文在開頭就點名台灣軍隊的「三座大山」——不專業主義、失敗主義、中國民族主義。
先從不專業主義說起,從海軍「震海計畫」的失敗,到陸軍仍不重視、不會運用無人機威脅、與單兵夜視裝備被忽視種種嚴重情況,是切中要害的台灣國防老症狀。這些是軍隊內外近年來有目共睹的事實,更不用提國防部高層那些不切實際的作為,如休假回報制度、全軍只能穿戴公發個裝、刺槍術、踢正步、「精神戰力」等等,尤其都是邱國正在奇怪的理念下堅持的施政,彷彿是舊日本陸軍翻版,「強調形式主義而不重實質的文化」不僅挫折基層的士氣,更是打擊公眾,特別是義務役對國防的信心。
至於失敗主義,從軍方主事者的不思進取到瀰漫在現退職將校的失敗主義氛圍,不僅軍務革新窒礙難行,還出現更多因循苟且、劣幣驅逐良幣的負面現象;這樣的氛圍毫不意外的成為中國方面滲透的標的,從近年來層出不窮的共諜案中出現的「投降同意書」,甚至涉案軍官穿軍服合影「為證」的例子,以及眾多退將不避諱的附和中共的論調,都在在證明今日台灣軍隊頹廢的程度。如今,邱國正之子涉入情色與情報醜聞,其案件牽涉之嚴重以及軍風之敗壞,實在讓人匪夷所思。
其三為中國民族主義,長期深受國民黨、甚至蔣氏父子道統影響的台灣軍隊,直到今日都未能擺脫其影響,試看今年黃埔百年校慶,國防部透過軍媒與莒光園地對基層大肆宣揚黃埔史觀,甚至動員陸軍官校學生、陸軍二十三個聯兵營各自動員基層人員參與正步分列,就可以看到這套史觀的桎梏。
更讓人詫異的是,邱國正之流者這些目前當權之軍方高層勢力,竟還把心力都投入在黃埔百年校慶,把自己躲在精心打造的時空膠囊裡,完全無視當前台灣國防改革的急迫性,而身為三軍統帥的蔡英文跟執政黨對此也視若無睹,放任軍方高層大開倒車。在如今邱國正其子醜聞纏身的當下,邱國正之流者的反動保守抗拒改革,是否與民進黨大派系掌權後的利益相互支援以及呼應?邱國正是否是大派系中人所炮制出來的樣板壞蛋?讓未來大派系的掌握人選能夠更適切地以「文人領軍、文明領軍」為標的,進行遠較「綠電」陰謀更龐大的「國防自主」產業振興的大陰謀?我們越想越是倒抽一口氣!
不專業主義、失敗主義、中國民族主義這三者環環相扣,造成今日台灣國防的困境。而民進黨執政,強調台灣價值與台灣優先,難道對這些反動反智的文化與運動絲毫沒有任何不適應之處嗎?民進黨未來包辦國防產業與話語詮釋權,台灣國防改革的三座大山,要怎麼繼續細緻地戕害台灣防衛實力?
如同盲腸般的政戰體系
廖的文中也指摘為軍隊內外質疑其存在目的的政戰體系,無庸諱言,今日的政戰體系已經處於被軍隊內外視為盲腸般存在的尷尬處境,「文有周公,武有關公,不文不武是政工!」這樣對政戰的嘲諷在軍隊基層流傳著。
儘管為政戰體制辯護者不斷拿認知作戰作為政戰存在的必要性,但是從署名「何中尉」的前政戰幹部在「不戰而敗的兩岸心戰」系列文章對政戰系統積弊的指摘,再到政戰系統退將大老如許歷農、陳興國等人作為中國統戰的附和者,無疑是給政戰系統最響亮的耳光,可是政戰系統仍然把許歷農等人視為精神領袖尊崇,無怪乎有人諷刺其為「政戰部變統戰部」。
廖文主張漸進式的改革政戰積弊,並朝最終廢止的目標邁進,真的算是非常溫和的作法。而這種如同盲腸般的政戰體系,因為其積弊跟其脫節的大中國意識形態,已經有發展成國防體制的盲腸炎,甚至更加惡化的狀態,可是無論是主政者還是軍方主事者面對這樣的政戰體系,卻束手無策。
台灣能奪回情報戰場嗎?
廖宏祥在文中還提到一個敏感議題,就是情報跟反情報,軍中保防問題叢生、反情報部門成效不彰、對外情報也力不從心、綠營跟情報界的互信問題等等現象,使得廖直言必須請美國方面幫助台灣「重建人因情報和反情報能力」以重建台灣情報和反情報體系。這樣的結論,宛如絕境中最後一口氣的無奈呼籲。
筆者贊同廖文中的主張,不過在考量美方支援的同時,台灣自己能操之在我的事情上,還有許多應該做的,如開放情報界的大幅文職化、情報事務的普及化、加強跟科技業合作、重塑自身公共形象,這些正是決定台灣情報界能不能脫胎換骨,進而能活用美方支援的關鍵。然而這8年來,台灣在這些操之在我的情報改革上開展步伐過於遲緩,以至於情報界依然故態。筆者不禁擔憂,在今日的情報戰場上,台灣是否仍然在重蹈當年國共內戰的覆轍?
綠營敢檢討這些年的國防政策嗎?
前述的這些積弊跟台灣軍隊、情報界的養成教育、管理文化、歷史觀有著密不可分的關係,然而吾人不禁要問,蔡英文跟執政黨在這些年來作出多少改變?在蔡英文任期即將終了之際,綠營敢檢討國防、情報政策嗎?敢質問蔡英文推動了什麼樣實質改革嗎?我們從邱國正其子的醜聞案中,應該已經得到答案。
對此,除了少數感言之士外,知道問題的執政黨內中人集體保持沉默,至於盲從狂熱的側翼支持者,不是想盡說詞為蔡英文的不作為開脫(小英管不到),就是惱羞成怒的反嗆質疑者是「加蔥」、要不然就是「你行你上」,這二種集體沉默跟盲從狂熱情緒的結合,成為未來任何想檢討蔡英文政府國防政策的最大障礙,而賴清德準總統未來就任後,是否敢冒著挑戰盲從狂熱的側翼支持者跟仍未忘情權力的蔡英文的風險,勇於檢討蔡英文總統任內國防政策的得失?賴清德與最大派系新潮流會如何施政?我們似乎已經在邱國正醜聞中得到答案。
廖宏祥在文章中強調「這些問題需要同時解決。對此複雜的長期志業,時間可能不在台灣這邊」。蔡英文跟即將繼任的賴清德準甚至整個綠營大派系,是否能夠體會類似廖文之憂國情深呢?抑或繼續粉飾太平?答案我們應該瞭然於心。至於在野勢力,一貫跟軍方、情報界守舊勢力站在一起的藍營固不必論,第三勢力跟其他有志關心台灣國家安全的公眾,能否積極響應類似廖宏祥提出的改革主張,進而打出國防、情報改革的第一槍?在如今第三勢力尚有許多政治困境與詮釋權失調的狀態下,情況也不樂觀。然而,時間真的會對台灣防衛繼續慈悲友善下去嗎?
※首圖( 圖片來源/ 國防部發言人官方臉書 )
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